与其他生物资源一样，遗传资源在世界各地的分布并不均匀。
世界上35个生物多样性热点中有许多位于发展中国家（CI，2016）。因此，
有遗传资源的提供者和使用者（《生物多样性公约》，2016d）。

《生物多样性公约》关于获取和利益分享的第15条确保使用者能够获得
遗传资源，并确保与提供者公平分享使用这些
资源所获得的利益（CBD，1992）。“《生物多样性公约》关于
获取遗传资源和公正公平分享其
利用所产生惠益的名古屋议定书（ABS）是《生物多样性
公约》的补充协议。它为有效
落实《生物多样性公约》的三项目标之一提供了透明的法律框架：公平和公平地分享利用遗传资源所产生的利
益。《名古屋议定书》将通过以下方式为遗传资源的提供者和使用者创造更
大的法律确定性和透明度：
为获得遗传资源创造更可预测的条件；帮助确保遗传资源离开提供遗传资源的国家时
利益共享；通过
帮助确保利益共享，《名古屋议定书》为保护和
可持续使用遗传资源创造激励措施，从而提高遗传资源的贡献生物多样性对
发展和人类福祉的影响'（《生物多样性公约》，2010年d）。

目标10旨在促进生物多样性惠益的公平分享，包括
采取行动，颁布或修订立法机构，以执行《名古屋议定书》；
制定公平惠益分享的程序、准则和机制；制定和
实施生物勘探方案；制定遗传资源使用准则；
建立将惠益渗透到基层的机制。