地点：北部省份——贾夫纳、马纳尔、瓦武尼亚、基里诺奇和穆莱蒂武地区

东部省——安帕拉、拜蒂克洛和亭可马里地区

时间：2022年2月至9月

项目背景：

斯里兰卡北部和东部省份的种族和宗教构成高度复杂，一直是旷日持久的内战的核心。在冲突后背景下，该区域目睹了社区在土地和水等自然资源的获得和所有权方面的两极分化。资源冲突的驱动因素可归因于体制、经济、社会和气候方面的限制。但是，在政治和社会脆弱的冲突后环境中，限制因素造成的地方不满情绪往往会朝着道德规范的方向发展。自然资源边界和行政边界之间的重叠、不同族裔的农民和渔民社区之间解决资源获取和资源共享争端的孤立方法以及妇女和青年在自然资源治理中的代表性不足已被确定为可能进一步助长这种情况的一些关键问题。

“尽早确定基于环境资源的社区冲突的驱动因素以采取预防行动” 是一个为期12个月的项目，旨在通过加强对基于环境资源的冲突的预警和早期反应来预防冲突，这些冲突有可能加深民族政治断层线并破坏该国的社会凝聚力。该项目旨在通过对以干旱地区为重点的问题的历史测绘，确定基于环境资源的冲突的驱动因素，并使用地理信息系统进行地理空间测绘，这将支持对上述问题及其趋势和模式的分析。

在这方面，作为项目顾问，自然保护联盟打算直接与和解与建设和平技术专家及建设和平小组就干预措施的业务和实施方面开展合作，对北部和东部省份的资源冲突进行地理空间测绘和分析。总体目的是收集干旱地区水和陆上冲突/紧张局势的历史和当前数据，对这些冲突进行系统分析，绘制可用作干旱地区冲突预防和管理预警的地理热图。

该项目的目标

这项咨询任务的目标是完成以下产出：

• 评估和报告基于土地和水资源的问题的总体背景和动态以及它们如何影响该区域的冲突和稳定
• 确定参与干旱地区土地和水资源问题的利益攸关方、他们的作用和责任以及对干旱地区冲突和稳定的影响
• 为干旱地区基于资源的冲突提供系统的历史和地理空间测绘和分析
• 使用 GIS 绘制地理热点图，结合历史和当前数据，以了解干旱地区基于资源的冲突的趋势和模式。

预期产出

1. 提交任务期的详细工作计划以及拟议的日期和时间表
2. 提交一份初步报告，概述干预措施所采用的程序和方法
3. 开发一个关于干旱地区基于资源的冲突的历史和当前趋势和模式的档案数据库
4. 每两个月编写一次关于干旱地区水和陆上冲突/紧张局势的风险评估报告
5. 根据影响斯里兰卡干旱地区的气候事件的长期和短期历史数据创建地理热图。这还将包括审查档案数据，例如PIAC关于绘制内战人力资源违规行为及其与土地纠纷的关系的数据库
6. 支持建立关于气候变化和人类安全的实践社区（CoP），分享和讨论任务中产生的知识，以确定地方、区域和国家各级的有效应对措施
7. 提交最终报告

捐助者：开发署