Ubicación: Provincia del Norte: distritos de Jaffna, Mannar, Vavuniya, Kilinochchi y Mullaitivu

Provincia Oriental: distritos de Ampara, Batticaloa y Trincomalee

Duración: de febrero a septiembre de 2022

Antecedentes del proyecto:

Las provincias del norte y del este de Sri Lanka presentan una composición étnica y religiosa muy compleja y han sido el centro de la prolongada guerra civil. En un contexto posterior al conflicto, la región ha sido testigo de la polarización de las comunidades en torno al acceso y la propiedad de los recursos naturales, como la tierra y el agua. Los factores que impulsan los conflictos basados en los recursos pueden atribuirse a las limitaciones institucionales, económicas, sociales y climáticas. Sin embargo, las quejas locales causadas por las limitaciones tienden a tomar una dirección ética en un entorno posterior a un conflicto frágil desde el punto de vista político y social. La superposición entre los límites de los recursos naturales y los límites administrativos, los enfoques aislados para la resolución de controversias sobre el acceso y el intercambio de recursos entre comunidades de agricultores y pescadores con diversidad étnica y la infrarrepresentación de las mujeres y los jóvenes en la gobernanza de los recursos naturales se han identificado como algunas de las cuestiones clave que podrían contribuir aún más a ello.

«Identificación temprana de los factores que impulsan los conflictos comunales basados en los recursos ambientales para la acción preventiva» es un proyecto de 12 meses que busca prevenir los conflictos mediante el fortalecimiento de la alerta temprana y la respuesta temprana a los conflictos basados en los recursos ambientales que tienen el potencial de profundizar las líneas divisorias etnopolíticas y socavar la cohesión social en el país. El proyecto tiene como objetivo identificar las causas de los conflictos relacionados con los recursos ambientales mediante la cartografía histórica del problema centrándose en la zona seca y utilizar los SIG para realizar una cartografía geoespacial que respalde el análisis de los problemas antes mencionados y sus tendencias y patrones.

En este sentido, la UICN, como consultora del proyecto, tiene la intención de desarrollar la cartografía geoespacial y el análisis de los conflictos basados en los recursos en las provincias del norte y el este trabajando directamente con el especialista técnico en reconciliación y consolidación de la paz y el equipo de consolidación de la paz en los aspectos operativos y de implementación de la intervención. El objetivo general es recopilar los datos históricos y actuales sobre los conflictos/tensiones relacionados con el agua y la tierra en la zona seca, realizar un análisis sistemático de estos conflictos y desarrollar mapas geográficos de calor que puedan utilizarse como alerta temprana para la prevención y la gestión de conflictos en la zona seca.

Objetivos del proyecto

El objetivo de esta tarea de consultoría es completar los siguientes productos:

• Evaluar e informar sobre el contexto general y la dinámica de los problemas relacionados con los recursos de tierra y agua y cómo afectan a los conflictos y la estabilidad en la región
• Identificar a las partes interesadas involucradas en las cuestiones relacionadas con los recursos de tierra y agua en la zona seca, sus funciones y responsabilidades y su impacto en el conflicto y la estabilidad en la zona seca
• Proporcionar mapas y análisis históricos y geoespaciales sistemáticos de los conflictos relacionados con los recursos en la zona seca
• Desarrollar mapas geográficos de calor utilizando SIG que combinen datos históricos y actuales para comprender las tendencias y los patrones de los conflictos basados en los recursos en la zona seca.

Resultados esperados

1. Presentación de un plan de trabajo detallado para el período de asignación con fechas y plazos propuestos
2. Presentación de un informe inicial en el que se describa el proceso y la metodología adoptados para la intervención
3. Desarrolle una base de datos de archivo sobre las tendencias y patrones históricos y actuales de los conflictos relacionados con los recursos en la zona seca
4. Produzca informes bimensuales de evaluación de riesgos sobre los conflictos/tensiones relacionados con el agua y la tierra en la zona seca
5. Cree un mapa geográfico del calor basado en datos históricos a largo y corto plazo sobre los eventos climáticos que afectan a la zona seca de Sri Lanka. Esto también incluirá la revisión de los datos de archivo, como la base de datos PIAC, sobre la cartografía de las violaciones de los derechos humanos durante la guerra civil y su correlación con las disputas por la tierra
6. Apoye el establecimiento de una comunidad de práctica (CoP) sobre el cambio climático y la seguridad humana en la que se compartan y debatan los conocimientos generados a través de la tarea para identificar respuestas eficaces a nivel local, regional y nacional
7. Presentación del informe final

Donante (es): PNUD